ZAGADNIENIA Z ADMINA

I. CZĘŚĆ OGÓLNA

A. PODSTAWOWE POJĘCIA I INSTYTUCJE

1. Pojęcie administracji publicznej.
2. Podstawowe cechy administracji publicznej.
3. Funkcje administracji i jej podziały.
4. Sprawa administracyjna.
5. Sprawa z zakresu administracji publicznej.
6. Rozwój prawa administracyjnego i nauki administracji.
7. Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa.
8. Pojęcie prawa administracyjnego.
9. Stosunek administracyjny.
10. Rodzaje stosunków administracyjnych.
11. Elementy stosunku administracyjnego
12. Publiczne prawo podmiotowe.
13. Obowiązki publiczne.
14. Służba publiczna.
15. Istota władztwa administracyjnego.
16. Władztwo wewnętrzne i zewnętrzne.
17. Uznanie administracyjne (władza dyskrecjonalna w administracji).
18. Kontrola uznania administracyjnego.
19. Charakter władztwa administracyjnego.
20. Zasady odpowiedzialności administracyjnej.
21. Sankcja administracyjna.
22. Decentralizacja administracji publicznej.
23. Dekoncentracja administracji publicznej.
24. Dualizm w administracji.
25. Monizm w administracji.
26. Zakład administracyjny.
27. Zakład publiczny.
28. Rodzaje zakładów publicznych.
29. Użytkownicy zakładów publicznych.
30. Różnice między zakładami publicznymi prawa publicznego i fundacjami.
31. Prywatyzacja zadań publicznych
32. Zlecanie funkcji i zadań z zakresu administracji publicznej.

B. PODSTAWOWE DESYGNATY ADMINISTRACJI I PRAWA ADMINISTRACYJNEGO W PERSPEKTYWIE ZAŁOŻEŃ PAŃSTWA PRAWNEGO

33. Państwo prawa a państwo policyjne.
34. Modele państwa prawnego.
35. Model państwa ustaw (formalistyczny model państwa prawa).
36. Wady i zalety formalistycznej wizji państwa prawnego.
37. Model państwa sędziowskiego.
38. Personalistyczny model państwa prawnego.
39. Podstawowe standardy i desygnaty państwa prawnego.
40. Istota tzw. ustawowego bezprawia.
41. Aksjologiczne podstawy prawa administracyjnego.
42. Konstytucyjne gwarancje praw i wolności jednostki.
43. Zasada lex retro non agit.
44. Istota vacatio legis.
45. Jawność prawa administracyjnego.
46. Ochrona praw nabytych w prawie administracyjnym.
47. Ochrona nabytych ekspektatyw.
48. Równość wobec prawa.
49. Ochrona interesu indywidualnego w prawie administracyjnym.
50. Interes jednostki a interes publiczny.
51. Podstawowe ujęcie dobra wspólnego.
52. Dobro wspólne w perspektywie ograniczeń praw jednostki.
53. Godność człowieka jako podstawa praw i wolności.
54. Ustawowe możliwości ograniczenia praw i wolności.
55. Zasada proporcjonalności w zakresie ograniczania praw jednostki.
56. Zasada praworządności.
57. Praworządność materialna i formalna.
58. Zasada subsydiarności.
59. Zasada zaufania obywateli do państwa.
60. Zasady ogólne k.p.a.
61. Trybunał Konstytucyjny jako organ władzy sądowniczej.
62. Skarga konstytucyjna.
63. Niedopuszczalność skargi konstytucyjnej.
64. Przesłanki wniesienia skargi konstytucyjnej.
65. Dopuszczalność złożenia skargi konstytucyjnej po nowelizacji przepisów kodeksu postępowania cywilnego dotyczących skargi kasacyjnej.
66. Problem przywrócenia terminu do wniesienia skargi konstytucyjnej.
67. Skarga konstytucyjna w sprawach z zakresu administracji publicznej.
68. Moc wiążąca orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
69. Prawo do wznowienia postępowania po korzystnym wyroku Trybunału Konstytucyjnego (SK 19/05).
70. Polski model sądownictwa administracyjnego.
71. Istota prawa do sądu w sferze prawa administracyjnego.
72. Wykładnia art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP (prawo do sądu).
73. Domniemanie drogi sądowej w sferze stosunków administracyjnych.
74. Sądowoadministracyjna kontrola działań administracji.
75. Zakres sądowoadministracyjnej kontroli działań organów administracji.
76. Dwuinstancyjność postępowania administracyjnego.
77. Istota pojęć niedookreślonych.
78. Rodzaje pojęć niedookreślonych.
79. Pojęcia niedookreślone a uznanie administracyjne.
80. Pojęcia niedookreślone a odesłania pozasystemowe.
81. Odesłania pozasystemowe.
82. Rodzaje odesłań pozasystemowych.
83. Odesłanie do norm moralnych i aksjologicznych podstaw systemu.
84. Odesłania do norm zwyczajowych, norm wiedzy, normatywów technicznych i zasad prakseologicznych.
85. Odesłanie do norm prawa międzynarodowego.

C. ŹRODŁA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

86. Norma prawna a przepis prawa.
87. Norma prawa administracyjnego.
88. Hierarchia źródeł prawa.
89. Nadrzędność Konstytucji (K 18/04).
90. Problemy zamkniętego katalogu źródeł prawa.
91. Dylematy prawotwórstwa organów banku centralnego.
92. Istota źródeł prawa publicznego.
93. Konstytucyjne źródła prawa powszechnie obowiązującego.
94. Bezpośrednie stosowanie Konstytucji w sprawach administracyjnych.
95. Bezpośrednie stosowanie Konstytucji przez WSA i NSA.
96. Umowa międzynarodowa jako źródło prawa administracyjnego.
97. Ustawa jako źródło prawa administracyjnego.
98. Zasada prymatu ustawy w porządku prawnym.
99. Rozporządzenie wykonawcze jako źródło prawa administracyjnego.
100. Upoważnienie do wydania rozporządzenia.
101. Warunki legalności i konstytucyjności rozporządzeń.
102. Prawo miejscowe jako źródło prawa administracyjnego.
103. Stanowienie prawa miejscowego przez organy samorządu terytorialnego.
104. Sądowa kontrola legalności prawa miejscowego.
105. Konstytucyjne źródła prawa wewnętrznego.
106. Res internae – istota.
107. Istota prawa wewnętrznego.
108. Rodzaje źródeł prawa wewnętrznego.
109. Problemy prawa wewnętrznego.
110. Akty kierownictwa wewnętrznego.
111. Polecenie służbowe w administracji.
112. Prawo powielaczowe (wytyczne, instrukcje, okólniki).
113. Podstawowe kategorie prawa wspólnotowego.
114. Miejsce prawa wspólnotowego w porządku prawnym RP. Prawo wspólnotowe a prawo wewnętrzne.
115. Stosowanie prawa wspólnotowego w Polsce (sfera administracji).
116. Obowiązywanie prawa wspólnotowego w Polsce (sfera administracji) – zasada kompetencji.
117. Obowiązywanie prawa wspólnotowego w Polsce (sfera administracji) – zasada subsydiarności i proporcjonalności.
118. Konsekwencje przystąpienia Polski do Unii Europejskiej w sferze prawa administracyjnego.
119. Przekroczenie granic swobody ustawodawczej.
120. Przekroczenie delegacji ustawowej.
121. Problem subdelegacji.
122. Pewność prawa.
123. Zasady i standardy w zakresie treści prawa.
124. Ogłaszanie źródeł prawa.
125. Technika sporządzania przepisów przejściowych.
126. Obejście prawa.
127. Konstytucyjne reguły stanowienia prawa administracyjnego.
128. Podstawowe zasady w zakresie tworzenia prawa administracyjne poprawnej legislacji).
129. Obowiązki ustawodawcy wynikające z zasady proporcjonalności.
130. Legitymizacja prawa administracyjnego (stanowionego).
131. Luzy normatywne w administracji. Podstawowe kategorie.
132. Analogia w prawie administracyjnym.

D. FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

133. Formy działania administracji. Pojęcie i istota.
134. Podział form działania administracji.
135. Akty normatywne.
136. Akty administracji.
137. Akty administracyjne.
138. Rodzaje aktów administracyjnych.
139. Wadliwość istotna i nieistotna aktu administracyjnego.
140. Trwałość i wzruszalność aktów administracyjnych.
141. Wadliwość aktów administracyjnych.
142. Tzw. „nieakty".
143. Akty generalne stosowania prawa.
144. Decyzja administracyjna jako podstawowy akt administracyjny.
145. Decyzja administracyjna. Istota i podstawowe cechy.
146. Przyrzeczenie wydania decyzji administracyjnej (promesa).
147. Elementy decyzji administracyjnej.
148. Podstawa prawna decyzji administracyjnej.
149. Prawomocność i ostateczność decyzji administracyjnych.
150. Wzruszalność decyzji administracyjnych w administracyjnym toku instancji.
151. Nadzwyczajne środki wzruszania decyzji administracyjnych (stwierdzenie nieważności, wznowienie postępowania).
152. Umowa administracyjna.
153. Umowa cywilnoprawna.
154. Ugoda administracyjna.
155. Porozumienie administracyjne.
156. Partnerstwo publiczno-prywatne.
157. Czynności materialno-techniczne.
158. Kontrola w administracji publicznej.
159. Instancyjna kontrola w administracji.
160. Kontrola administracji przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
161. Kontrola administracji przez Najwyższą Izbę Kontroli.
162. Zakres kontroli decyzji administracyjnych przez NSA.
163. Rozstrzygnięcia NSA w związku z kontrolą decyzji administracyjnych.

II. USTRÓJ ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

164. Status prawny funkcjonariuszy publicznych. Podstawowe regulacje.
165. Istota służby publicznej.
166. Prawo urzędnicze.
167. Pracownicy samorządowi.
168. Korpus służby cywilnej. Służba cywilna.
169. Organizacja służby cywilnej.
170. Nawiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej.
171. Obowiązki członka korpusu służby cywilnej.
172. Uprawnienia członka służby cywilnej.
173. Prawa i obowiązki urzędnika w świetle ustawy o pracownikach urzędów państwowych.
174. Odpowiedzialność państwa za działanie funkcjonariuszy publicznych.
175. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa.
176. Ustawodawstwo antykorupcyjne w Polsce.
177. Ustawa „kominowa" (istota ograniczeń).
178. Działalność gospodarcza funkcjonariuszy publicznych.
179. Służba zagraniczna.
180. Ustrój administracji publicznej. Problemy podstawowe.
181. Zasady kształtowania ustroju administracji publicznej w Polsce.
182. Zasada podziału władz.
183. Podmioty administrujące – pojęcie, cechy, rodzaje.
184. Organ administracji publicznej.
185. Rodzaje organów administracji publicznej.
186. Miejsce organów administracji w podziale władz.
187. Legalność działania organów administracji.
188. Właściwość rzeczowa i miejscowa organów administracji.
189. Właściwość funkcjonalna i instytucjonalna organów administracji publicznej.
190. Spory o właściwość organów administracji publicznej.
191. Kompetencja organu administracji publicznej.
192. Problem domniemania kompetencji w administracji.
193. Centralne organy administracji publicznej i komitety.
194. Prezydent RP.
195. Prezes Rady Ministrów – pozycja ustrojowa, kompetencje.
196. Organy wewnętrzne Rady Ministrów i jej pozycja ustrojowa.
197. Ministrowie – pozycja ustrojowa, kompetencje, zasady działania.
198. Działy administracji i ich klasyfikacja.
199. Organizacja terenowej administracji rządowej.
200. Organy zespolonej administracji rządowej.
201. Organy administracji niezespolonej.
202. Status prawny wojewody.
203. Powołanie, odwołanie i kompetencje wojewody.
204. Prawotwórcze kompetencje wojewody.
205. Wojewoda a organy samorządu terytorialnego.
206. Zlecanie zadań administracji rządowej.
207. Administracja rządowa w okresie zmian ustrojowych.
208. Nadzór nad działalnością administracji rządowej.
209. Wykonywanie administracji rządowej w województwie.
210. Podział terytorialny kraju.
211. Ewolucja podziału terytorialnego w Polsce.
212. Zasadniczy podział terytorialny.
213. Podziały terytorialne specjalne i pomocnicze.
214. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.
215. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego.
216. Właściwość organów gminy, powiatu i województwa.
217. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego.
218. Sądowa ochrona samodzielności samorządu terytorialnego.
219. Zadania własne i poruczone jednostek samorządu terytorialnego.
220. Podmiotowość prawna jednostek samorządu terytorialnego.
221. Osobowość prawna gminy.
222. Zasady i tryb wyboru wójta, burmistrza, prezydenta.
223. Wygaśnięcie mandatu wójta.
224. Mienie komunalne. Dylematy własności komunalnej.
225. Komunalna działalność gospodarcza.
226. Formy prowadzenia komunalnej działalności gospodarczej.
227. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego.
228. Stowarzyszenia gmin i powiatów.
229. Zasady przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do związków o charakterze międzynarodowym.
230. Regionalne Izby Obrachunkowe (status prawny, zadania i kompetencje).
231. Samorządowe Kolegia Odwoławcze (ustrój, zasady działania, kompetencje).
232. Referendum lokalne.
233. Zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego.
234. Referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego.
235. Zaskarżalność uchwał rady gminy przez obywateli.
236. Formy kwestionowania przepisów prawa miejscowego stanowionego przez jednostki samorządu terytorialnego.
237. Nadzór nad samorządem terytorialnym.
238. Środki nadzoru nad samorządem gminnym.
239. Organy nadzoru nad samorządem gminnym.
240. Miasta na prawach powiatu. Powiat grodzki a powiat ziemski.

III. PRAWO ADMINISTRACYJNE – CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA

241. Obywatelstwo. Pojęcie i istota.
242. Formy nabycia obywatelstwa polskiego.
243. Utrata obywatelstwa polskiego.
244. Podstawowe zasady prawa polskiego w zakresie obywatelstwa.
245. Nadanie obywatelstwa na podstawie aktu administracyjnego.
246. Zrzeczenie się obywatelstwa polskiego.
247. Właściwość organów w sprawach obywatelstwa.
248. Obywatelstwo europejskie.
249. Obywatelstwo polskie a obywatelstwo europejskie.
250. Stan cywilny.
251. Zasady sporządzania aktów stanu cywilnego.
252. Księgi stanu cywilnego.
253. Ewidencja ludności.
254. Obowiązek meldunkowy.
255. Dowody osobiste.
256. Wolność zgromadzeń i jej ograniczenia.
257. Zasady tworzenia i działania partii politycznych.
258. Wolność sumienia i wyznania.
259. Kościoły i związki wyznaniowe w Polsce. Kształtowanie ich statusu.
260. Działalność kościołów i związków wyznaniowych w Polsce.
261. Konkordat między Stolicą Apostolską i Rzeczypospolitą Polską.
262. Przekształcenie użytkowania wieczystego osób fizycznych w prawo własności.
263. Problem mienia zabużańskiego i tzw. gruntów warszawskich.
264. Istota wywłaszczenia.
265. Postępowanie w sprawach wywłaszczeń.
266. Odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość.
267. Czasowe zajęcie nieruchomości.
268. Decyzje wywłaszczeniowe.
269. Zwrot wywłaszczonych nieruchomości.
270. Istota miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
271. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
272. Tryb sporządzania i uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
273. Wprowadzenie zadań rządowych do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
274. Wpływ miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na wykonywanie prawa własności.
275. Postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
276. Ochrona interesów jednostki w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
277. Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego.
278. Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych.
279. Warunki rozpoczęcia budowy obiektu budowlanego.
280. Pozwolenie na budowę.
281. Budowa i oddanie do użytku obiektu budowlanego.
282. Samowola budowlana.
283. Legalizacja samowoli budowlanej.
284. Decyzja o rozbiórce obiektów budowlanych.
285. Utrzymanie obiektów budowlanych.
286. Przedmiot szczególnej ochrony w procesie budowlanym.
287. Problem zagospodarowania przestrzennego w kontekście procesów budowlanych.
288. Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy.
289. Nadzór budowlany. Organy nadzoru budowlanego.

IV. PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE

290. Pojęcie działalności gospodarczej.
291. Pojęcie przedsiębiorcy.
292. Zasada wolności gospodarczej.
293. Konstytucyjne ujęcie wolności gospodarczej.
294. Zakres przedmiotowy regulacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
295. Formy reglamentacji działalności gospodarczej.
296. Reglamentacja w zakresie podejmowania działalności gospodarczej.
297. Reglamentacja w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej.
298. Policyjnoadministracyjne ograniczenia działalności gospodarczej.
299. Zezwolenie.
300. Licencja.
301. Koncesja.
302. Postępowanie koncesyjne.
303. Promesa koncesji i zezwolenia.
304. Zakres koncesjonowania działalności gospodarczej w Polsce.
305. Bank i kategorie banków.
306. Banki specjalistyczne.
307. Instytucje parabankowe.
308. Spółdzielcze Kasy Oszczędnościowo-Kredytowe.
309. Kredyt i pożyczka.
310. Status prawny NBP.
311. Organy NBP.
312. Rada Polityki Pieniężnej.
313. Nadzór bankowy.
314. Bankowy Fundusz Gwarancyjny.
315. Pojęcie instrumentu finansowego.
316. Publiczny obrót papierami wartościowymi.
317. Giełdowy i pozagiełdowy obrót papierami wartościowymi.
318. Giełdy papierów wartościowych.
319. Giełdy towarowe.
320. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd jako organ administracji centralnej.
321. Ochrona własności przemysłowej.
322. Ochrona konkurencji.
323. Przejawy nieuczciwej konkurencji.

te tezy chyba nie są aktualne

Ewelinka;) napisał:

te tezy chyba nie są aktualne

Raczej są. Te pytania profesor dał ćwiczeniowcom a oni przekazali je na ćwiczeniach. My takie właśnie dostaliśmy na naszych zajęciach.

A Boy Named Goo napisał:

Ewelinka;) napisał:

te tezy chyba nie są aktualne

Raczej są. Te pytania profesor dał ćwiczeniowcom a oni przekazali je na ćwiczeniach. My takie właśnie dostaliśmy na naszych zajęciach.

My dostaliśmy inne.
Poza tym prof. zmienil zakres zagadnien, także na bank (na marginesie prawo bankowe bedzie na examie;) nie sa one juz aktualne

Kamilian napisał:

My dostaliśmy inne.
Poza tym prof. zmienil zakres zagadnien, także na bank (na marginesie prawo bankowe bedzie na examie;) nie sa one juz aktualne

To jak możesz to zamieść je na forum Very Happy

.

albo zostaw w xero na dole.. a od którego ćwiczeniowca dostaliście te nowe zagadnienia??

Proffesore podobno dawal dzis

Byłem na wykładzie i żadnych zagadnień nie dawał dziś. Wymienił tylko te zagadnienia, które nie będą obowiązywać na egzamin.

A które nie będą?

Podam tak ogólnie, tematycznie, bo sami wiecie jak profesor wykłada i nie zawsze łatwo załapać o co mu chodzi. Nie zostały podane konkretne numerki pytań a szkoda. Oto co mówił profesor:

I. Ograniczenia materiału na egzamin:
a) publiczne prawo gospodarcze
-publiczny obrót papierami wartościowymi
-obrót towarowy z zagranicą
-fundusze inwestycyjne
-policyjno-administracyjne ograniczenia działalności gospodarczej
-obrót instrumentami finansowymi

b) pracownicy samorządowi
c) ustawa kominowa
d) status cywilny obywatela
-ustawa o cudzoziemcach
-partie polityczne
-prawo o zgromadzeniach
e) ochrona środowiska ??

II. A teraz to co obowiązuje (tak mi sie wydaje, że to profesor chyba bardzo lubi):
a) ustawa o swobodzie działalności gospodarczej i prawo bankowe (wykład)
b) ustawa o służbie cywilnej
c) Karta Polaka
d) prawo o stowarzyszeniach i obywatelstwo
e) zagospodarowanie przestrzenne
f) prawo budowlane
g) wywłaszczenie na cele publiczne
e) przekształcenie użytkowania wieczystego w własność

Tyle zanotowałem. Trochę mało zostało zabrane, ale zawsze to coś.